2024年，我國消費品召回次數(shù)大幅增長，這一數(shù)據(jù)背后折射出召回制度的常態(tài)化運行、消費者權(quán)益的有效保障以及消費市場品質(zhì)意識的增強。
《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》將加強缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管，作為嚴守消費安全底線的重要舉措。近年來，市場監(jiān)管部門通過持續(xù)加強缺陷產(chǎn)品召回管理，維護消費者人身財產(chǎn)和社會公共安全，彰顯召回為民初心，營造放心消費環(huán)境，為社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
守護“質(zhì)量安全線”
助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
產(chǎn)品召回制度在減少缺陷產(chǎn)品傷害、提升產(chǎn)品質(zhì)量、維護公共安全和消費者權(quán)益、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。
▲產(chǎn)品召回成為保障消費者合法權(quán)益的一項重要制度。
汽車召回方面：去年我國實施汽車召回233次，涉及車輛1123.7萬輛，召回次數(shù)和涉及車輛數(shù)量均有顯著增長，其中新能源車召回次數(shù)和車輛數(shù)量增長尤為突出。汽車作為高精尖技術(shù)產(chǎn)品，在研發(fā)和測試階段難以做到“零缺陷”，而隨著“新四化”（智能化、電動化、共享化和網(wǎng)聯(lián)化）技術(shù)發(fā)展，汽車召回在守護消費者安全的同時，也為新技術(shù)激發(fā)消費活力創(chuàng)造了條件。
消費品召回方面：截至2024年底，我國已累計實施消費品召回5985次，涉及產(chǎn)品達1.05億件。在電子消費產(chǎn)品革新迭代加速的背景下，召回電子消費品不僅能排除安全隱患，還能讓更智慧友好、更符合綠色標準的新產(chǎn)品惠及廣大消費者。
2024年正值召回管理制度實施20周年，歷經(jīng)20年發(fā)展完善，我國逐步形成覆蓋汽車產(chǎn)品、消費品、保健食品、化妝品等10余類產(chǎn)品的召回管理新格局，制度基礎進一步夯實，為保護消費者人身安全、維護市場經(jīng)濟秩序提供了有力支撐。今年，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)完善召回監(jiān)管制度體系，提升監(jiān)管效能和消費者產(chǎn)品安全意識，引導企業(yè)積極履行主體責任。
中國城市發(fā)展研究院農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務副院長袁帥在接受記者采訪時表示，在國家大力倡導提質(zhì)擴容促消費的政策導向下，召回制度成為引導企業(yè)履行主體責任的關(guān)鍵驅(qū)動力，促使企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務，推動行業(yè)質(zhì)量水平整體躍升。同時，召回制度作為高效的市場監(jiān)督機制，對企業(yè)形成約束與正向激勵，推動企業(yè)革新生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)化管理流程，減少產(chǎn)品缺陷，提升產(chǎn)品質(zhì)量，滿足消費者對高品質(zhì)產(chǎn)品的追求。
聚焦重點領(lǐng)域
保護消費者合法權(quán)益
近年來，市場監(jiān)管總局在推進汽車召回制度實施、監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)履行召回義務方面出臺了多項措施。今年中國消費者協(xié)會的消費維權(quán)年主題為“共筑滿意消費”，旨在推動消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在此背景下，召回領(lǐng)域進一步聚焦民生與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，涵蓋食品安全、公共安全、金融安全以及數(shù)字經(jīng)濟四大重要領(lǐng)域。
消費品召回聚焦兒童用品、電子電器等重點產(chǎn)品，關(guān)注“一老一小”重點人群，守護“朝夕”安全。通過實施召回制度，促進企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品設計、消除缺陷、提升質(zhì)量，保障消費者合法權(quán)益，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
市場監(jiān)管總局加強監(jiān)督抽查、傷害監(jiān)測、缺陷線索、投訴舉報和產(chǎn)品召回等信息共享應用，推動協(xié)同監(jiān)管落地見效。2024年，聚焦電動自行車安全隱患全鏈條整治工作，構(gòu)建超千條案例信息庫，支撐18個省開展電動自行車及其零部件產(chǎn)品召回共292次，涉及數(shù)量近30萬件。同時，市場監(jiān)管總局發(fā)揮召回信息數(shù)據(jù)價值，與線上產(chǎn)品安全監(jiān)管有效融合，開發(fā)國家網(wǎng)絡交易監(jiān)管平臺“產(chǎn)品召回信息共享”功能模塊，面向電商平臺常態(tài)化推送消費品召回信息3110條，提高線上銷售消費品召回監(jiān)管的精準性。
中國金融智庫特邀研究員余豐慧對記者表示，市場監(jiān)管總局持續(xù)加大對重點消費品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，綜合運用召回管理等多項措施，有利于促進企業(yè)生產(chǎn)標準完善提升，增強消費者產(chǎn)品安全意識，形成共治合力。
靈活運用召回監(jiān)管等多元化手段
護航新質(zhì)發(fā)展
近兩年，伴隨新一輪科技創(chuàng)新浪潮和產(chǎn)業(yè)變革，“四新”產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。如何統(tǒng)籌發(fā)展與安全、創(chuàng)新與質(zhì)量的多元需求，對創(chuàng)新召回管理手段、完善產(chǎn)品召回機制提出了新考驗。
3月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》，提出加快完善低空經(jīng)濟監(jiān)管體系，明確低空消費相關(guān)產(chǎn)品安全標準。針對這一新興市場，市場監(jiān)管總局根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》和《關(guān)于對微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器實施召回管理的公告》，加強無人機產(chǎn)品召回管理。2024年，共收集無人機缺陷線索報告579例，調(diào)查督促企業(yè)召回無人機2797架。這是《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》發(fā)布后實施的首次無人機召回。
面對智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品發(fā)展步伐加快，2月25日，市場監(jiān)管總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于進一步加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入、召回及軟件在線升級管理的通知》，進一步規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入、召回及軟件在線升級（OTA）管理。市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示，2024年接收企業(yè)OTA升級報告1376次，涉及1.94億輛次，有效維護消費者合法權(quán)益。
此外，市場監(jiān)管總局持續(xù)推進產(chǎn)品質(zhì)量安全沙盒監(jiān)管制度試點，建立“輔導專家+技術(shù)協(xié)調(diào)員+試點技術(shù)專家”三位一體深度測試運行機制，完成3項新技術(shù)出盒評估和2項新技術(shù)入盒評估，指導首批試點企業(yè)完成51項新技術(shù)安全性能改進。
袁帥表示，市場監(jiān)管總局聚焦“四新”產(chǎn)品，通過靈活運用召回監(jiān)管等多元化手段，為新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。在科技和消費市場快速變化的當下，“四新”產(chǎn)品的涌現(xiàn)給市場監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)，市場監(jiān)管總局憑借敏銳洞察力和高效執(zhí)行力，強化召回監(jiān)管，及時識別并處理潛在問題，既維護消費者權(quán)益，又為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅實保障。
編輯 王世杰
責編 鐘亮
審核 練才榕
