日前，蘇州讀者陳先生聯系揚子晚報，反映其家里樓上的租戶將138平方米的房子改成了5個獨立的帶廁所的房間，自己投訴無門。記者聯系社區(qū)后，社區(qū)表示已下達整改通知書，責令整改。因快要過年了，裝修工人也都回家了，目前沒辦法施工，等春節(jié)假期后將重點關注該戶的整改進程，“如果到2月底還沒有整改到位，將聯合相關部門依法進行強制拆除。”
樓上爆改五個衛(wèi)生間
蘇州一業(yè)主多方投訴未解決
記者來到陳先生位于蘇州市吳中區(qū)某小區(qū)19棟的家。他告訴記者，他是2020年入住的業(yè)主。2024年12月，他家樓上1901室的業(yè)主把房子租給了二房東。二房東把138平米三室兩衛(wèi)一廳的房子裝修改成了5個獨立的房間，“離譜的是，為了每個房間都帶廁所，二房東把陽臺改成了廚房，廚房增設了廁所，還在客廳鋪管道加蓋了廁所?！?/p>
▲該房屋進行了改裝。
陳先生告訴記者，他是前陣子在陽臺吊柜里取冬季穿的鞋子，發(fā)現鞋盒上有不少脫落的墻粉，墻角還有水漬，這才發(fā)現陽臺天花板有滲水。他隨后找到正在裝修的1901室?！扒昧撕脦状伍T才開門，進去一看我才發(fā)現，他們竟然把房子改造成了五個帶廁所的房間！”
陳先生向記者出示了當時他在1901室拍到的視頻，并介紹道：“他們在沒有防水設施的入口玄關處增設了5個分水表。這邊原來是廚房區(qū)域，他們增設了隔墻和衛(wèi)生間；在客廳處砌了一堵墻，在4米大跨度樓板開溝埋設衛(wèi)生間排污管，拆除了原隔音保溫層；在沒有防水要求的南側小房間增設衛(wèi)生間；將原有的衣柜區(qū)域設置為衛(wèi)生間；還把陽臺一隔為二，改成了兩個廚房，這完全改變了房屋主體功能和承重結構。”
▲該房屋進行了改裝。陳先生還表示，據他所知，類似他家樓上這樣更改結構裝修的，小區(qū)內不止這一家。“12棟1301室已經裝修好，好像已經出租了?！标愊壬J為，這樣的行為對自己的生活造成了很大的影響，“我向物業(yè)、社區(qū)、城管、消防和住建局等部門反映，他們都表示對方的行為是違法的，但是這些部門都沒有執(zhí)法權，只能勸解?！?/p>
社區(qū)下達整改通知書：
表示將重點關注整改進程
揚子晚報/紫牛新聞記者隨后來到該小區(qū)所在的郭巷街道玲瓏社區(qū)居民委員會了解情況。社區(qū)負責人表示，該業(yè)主之前的確向物業(yè)和社區(qū)投訴過此事，社區(qū)已下達整改通知書，責令整改。
“這家現在是一個毛坯的狀態(tài)，目前是全面停工的，1月15日，我們社區(qū)向他們下達了整改通知書，責令將違法裝修進行整改，但他們后來又借整改之由繼續(xù)偷偷裝修，我們社區(qū)立即聯系了物業(yè)和二房東，進行了清場處理?！痹撠撠熑私榻B。
▲社區(qū)下達整改通知書。記者看到，整改通知書里寫道：“經查，你房產有‘將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間’的實事，違反了《蘇州市房屋使用安全管理條例》《住宅室內裝飾裝修管理辦法》的相關規(guī)定，現責令你將違法裝修進行整改，如未整改，相關部門將依法進行強制拆除?！?/p>
社區(qū)工作人員介紹，因為快要過年了，裝修工人也都回家了，目前沒辦法施工，他們表示等春節(jié)假期后將重點關注該戶的整改進程，“一般裝修工人可能要到正月十五才回來上班，我們就再給他們兩周時間，如果到2月底還沒有整改到位，將聯合相關部門依法進行強制拆除。我們也和二房東明確，如要自行整改，要二房東、物業(yè)和我們社區(qū)三方到場，我們社區(qū)和物業(yè)的人也會到場進行監(jiān)督的，不是說他們想怎么改就怎么改?！?/p>
對于陳先生所反映的12棟1301室也存在違法裝修且已出租的情況，社區(qū)工作人員介紹，他們也關注到了，“1301室還改了部分煙道，準備要安裝油煙機，我們也強制他們進行拆除相關設備。裝修好的符合規(guī)定的2間房可以掛牌出租，另外3間不合規(guī)的房間我們卡著不讓他們出租?！?/p>
蘇州郭巷街道玲瓏社區(qū)對該事件處理迅速，陳先生表示：“多謝，期待春節(jié)后的執(zhí)行力度?！?/p>
此類事件頻頻發(fā)生
業(yè)主維權難，“燙手山芋”該誰接？
記者查詢了解到，該類事件中，違規(guī)行為明確，但處罰時遇困難的案例時有發(fā)生，尤其是房屋修改后已經出租的，整改起來顯得尤為困難。
2023年，廈門一業(yè)主反映樓上把飯廳改成廁所的事，當地區(qū)城管執(zhí)法局人員趕到現場勘查，確認存在違建行為，開具了《責令改正通知書》，要求對方限期拆除違法改建部分。后來見當事人未自行整改，中隊再次開具《停水停電通知書》，并在幾天后安排工人拆除違建廁所墻體。但一年后，該房屋又重新改建后出租，之后城管收到投訴累計30余次，分早、中、晚不同時段前往現場，并聯合街道、社區(qū)、派出所等協(xié)助入戶調查，但租戶情緒激動，均拒不開門。由于租戶、業(yè)主不配合，無法入戶調查核實。事情處理也陷入困局。
2025年1月14日，上海市城市管理執(zhí)法局發(fā)布了一起類似案例。普陀區(qū)梅川五街坊的張阿婆向長征鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊求助：樓上把房子租出去后，裝修得亂七八糟，家里天花板掉墻皮！執(zhí)法隊員調查發(fā)現，陽臺內有一個私設的衛(wèi)生間。隊員得知該房屋由某二房東承租管理。多方聯系二房東趕到現場，并依據相關法律法規(guī)開具文書，并向二房東進行教育宣傳。幾日后，執(zhí)法隊員再次來到張阿婆所在小區(qū)。發(fā)現違規(guī)設置的衛(wèi)生間已被全部拆除，執(zhí)法隊員按相關規(guī)定對二房東進行了行政處罰，同時督促二房東履行對張阿婆的賠償責任，修復受損的墻壁。
根據《國家住宅室內裝飾裝修管理辦法》第三十八條規(guī)定，住宅室內裝飾裝修活動有下列行為之一的，由城市房地產行政主管部門責令改正，并處罰款：（一）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的，對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬元以下的罰款。
規(guī)定中提到，將廚房、陽臺爆改衛(wèi)生間的情況，應由城市房地產行政主管部門責令整改。城市房地產行政主管部門一般來說是指住房和城鄉(xiāng)建筑部。但根據采訪了解，具體到執(zhí)行層面會由住建部、城管、社區(qū)、物業(yè)、公安聯合處理。假如房屋還在裝修階段，相關部門執(zhí)法力度大，取證后出具《責令改正通知書》整改即可。但如果爆改的房屋已有租客入住，并且租客十分不配合，各部門協(xié)調力度不夠，那么該類事件從取證開始就十分艱難，后續(xù)整改更是困難重重。
相關的各個部門都認為，此事需多部門聯合處理，便給了各部門間互相推諉的空間。這類事情并非個例，那么“燙手山芋”該誰接？政府會不會出具更為完善可行的政策來幫助此類事件得以更好的解決？
編輯 何坪陽
責編 楊雙竹
審核 段欽中
