隨著新能源汽車的普及，老舊小區(qū)的充電資源不足問(wèn)題逐漸凸顯。
家住上海市真北新村二街坊的居民向記者反映，小區(qū)里有位業(yè)主十幾年來(lái)，一直從15樓私拉電線到一樓為自己的新能源汽車充電。之前由于小區(qū)沒(méi)有充電設(shè)施，居民們采取了理解的態(tài)度，可是目前小區(qū)已加裝了公共充電樁，該業(yè)主卻依然如故，面對(duì)居民和居委的勸阻毫不理睬。由此產(chǎn)生的消防安全隱患，讓居民們十分擔(dān)憂。對(duì)此，記者前往該小區(qū)一探究竟
真北新村二街坊，有近70棟居民樓，其中243號(hào)樓是18層的高層住宅，樓底下就是快遞驛站和非機(jī)動(dòng)車庫(kù)。
車庫(kù)西側(cè)外墻上安裝了一個(gè)電源插座，打開(kāi)蓋板，只見(jiàn)這個(gè)三眼插座的已經(jīng)開(kāi)裂、插孔焦黑，一旁還有一根從上而下的的電線。
記者爬上了非機(jī)動(dòng)車庫(kù)頂，只見(jiàn)屋頂上的線纜密密麻麻，而外墻上插座的電源線也從這里直通樓上的窗戶。
在居民的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到15樓，果然一根電線從一扇防盜門伸出，再穿過(guò)樓道窗戶向地面垂落，居民們說(shuō)，這戶業(yè)主就是這樣為新能源車飛線充電。
“從15樓飛線下來(lái)充新能源車。365天都在這邊占用這塊公共區(qū)域，車子就在這邊充電，已經(jīng)持續(xù)有10多年了。”
“從十五樓接到這里，一旦出了問(wèn)題，這個(gè)責(zé)任是他也是沒(méi)辦法去承擔(dān)的?！?/p>
據(jù)居民反映，原先小區(qū)沒(méi)有充電樁，大家對(duì)飛線充電的情況表示理解。如今小區(qū)已安裝了公共充電樁，但這位業(yè)主依然堅(jiān)持我行我素。一旦有其他業(yè)主停放車輛妨礙了自己充電，他還要求對(duì)方挪車。
“我們鄰居也拿他沒(méi)有什么辦法的，我之前問(wèn)過(guò)他，小區(qū)裝了充電樁，你為什么不去停、不去裝，他可能是為了價(jià)格便宜吧。”
“去物業(yè)、居委會(huì)反映、包括打12345，但是到現(xiàn)在都沒(méi)法解決。他的車可以正常在小區(qū)里面用公用充電樁安全充電的，但是他現(xiàn)在還是要用飛線。”
居委工作人員介紹，這戶業(yè)主是在2014年購(gòu)買了新能源車，自此一直采用飛線充電，居委也向城管部門咨詢，獲悉新能源車飛線充電目前在法律法規(guī)上存在空白，執(zhí)法部門無(wú)法對(duì)其采取強(qiáng)制性措施。
真北新村第三居民區(qū)
黨總支書(shū)記?李妍：
對(duì)他發(fā)送了整改通知書(shū)，業(yè)主本人簽收了。在他的車上也張貼了整改通知。
后來(lái)我們咨詢了城管部門，得知現(xiàn)在在法律法規(guī)上這方面是一個(gè)空白，就是沒(méi)有具體的一個(gè)執(zhí)法條例，所以沒(méi)法對(duì)他進(jìn)行一個(gè)強(qiáng)制性的處理。
“我覺(jué)得存在很大的安全隱患，會(huì)容易著火、短路。我們這個(gè)是高層，老年人居多，如果遇到這種問(wèn)題怎么辦？”
“畢竟樓層也高，逃生方面、各方面肯定都是存在很大的問(wèn)題?！?/p>
居委工作人員表示，后續(xù)將繼續(xù)咨詢管理部門的意見(jiàn)，并與業(yè)主保持溝通。
幾天后記者再次來(lái)到小區(qū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)充電插座已被拆除。
經(jīng)過(guò)居委、真如鎮(zhèn)街道平安辦的努力，已經(jīng)勸服了該業(yè)主自行拆除插座。
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真如鎮(zhèn)街道社區(qū)平安辦主任?樓威?：
主要從社區(qū)治理的角度勸說(shuō)他，最后也說(shuō)通了，他自行拆除了。
據(jù)悉，業(yè)主采取了飛線充電，一是由于夜間電價(jià)便宜，二是外加公共充電樁比較遠(yuǎn)。
真如鎮(zhèn)街道社區(qū)平安辦主任?樓威?：
可能公共充電樁離他居住地方比較遠(yuǎn)，第二，價(jià)格和飛線充電有比較大的價(jià)格差異：
公共充電樁價(jià)格每度電1.2元左右，
飛線充電半夜十點(diǎn)后半價(jià)電只是3角一度電。
差價(jià)還是比較明顯的。
在執(zhí)法過(guò)程中，街道城管部門發(fā)現(xiàn)，他們找不到針對(duì)新能源汽車飛線充電的執(zhí)法依據(jù)。
真如鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)?袁楊?：
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，機(jī)動(dòng)車充電不在我們執(zhí)法范圍內(nèi)。作為執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)，機(jī)動(dòng)車充電也是我們執(zhí)法中的一個(gè)盲點(diǎn)，所以只能結(jié)合相關(guān)部門多做當(dāng)事人的思想工作。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》，明確禁止在建筑物內(nèi)公共區(qū)域充電，也禁止私拉電線飛線充電。
不過(guò)，針對(duì)四個(gè)輪子的新能源汽車卻并無(wú)明確規(guī)定，禁止飛線充電。
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《上海市電動(dòng)汽車充電設(shè)置建設(shè)管理暫行規(guī)定》要求，充電設(shè)施需符合安全、消防等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。雖然大家都知道，飛線充電存在多種安全隱患，但法規(guī)沒(méi)有明示，城管部門就不能擅自執(zhí)法。
這兩年，新能源汽車車主從樓上拉線充電也并非個(gè)例。 在上海12345市民服務(wù)熱線，充電線的布局也可謂五花八門。 有人把電線從樓上拉出以后，塞進(jìn)了樓下的信箱里；也有人不僅插上電線板
還用礦泉水瓶，自制了一個(gè)防水"充電樁"。
那新能源汽車飛線充電有何安全隱患呢？
國(guó)網(wǎng)上海市北供電公司方面表示，飛線充電的電線暴露在外，存在漏電、過(guò)載等多種安全問(wèn)題。
國(guó)網(wǎng)上海市北供電公司營(yíng)銷部用電檢查班副組長(zhǎng)?蔣偉：
可能存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，飛線大多用普通電線，長(zhǎng)時(shí)間大電流充電，有可能造成電線過(guò)熱，電線外露容易受到磨損和老化，無(wú)形中就增加了短路風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而可能引發(fā)火災(zāi)事故。
可能存在觸電風(fēng)險(xiǎn)，飛線裸露在外，缺乏有效保護(hù)措施，在雨天或者潮濕環(huán)境下，很有可能造成漏電，如果小區(qū)里面人碰到有可能增加觸電風(fēng)險(xiǎn)。你是單相用戶，最高用到12個(gè)千瓦，像一般的充電樁可能申請(qǐng)就7個(gè)千瓦，電動(dòng)車開(kāi)始充，疊加家里大功率電器的話，很可能造成超容，造成開(kāi)關(guān)、電表的燒毀，也存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。
（注：?jiǎn)蜗嘤脩?是指使用單相供電的用戶，通常用于日常生活和低功率設(shè)備。單相供電系統(tǒng)電壓一般為220V。這種供電方式適用于功率較小的用電設(shè)備，如電視、冰箱、小功率空調(diào)等普通家用電器。）?
另外，新能源汽車充電，也要求采用專業(yè)充電樁并安裝獨(dú)立電表。
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國(guó)網(wǎng)上海市北供電公司營(yíng)銷部用電檢查班副組長(zhǎng)?蔣偉：
家用電表，單價(jià)白天0.617一度電，晚上0.307，分平谷時(shí)段的。
如果符合申請(qǐng)安全充電樁專用電表，也是享受居民充電樁電價(jià)，平時(shí)段0.641一度電，谷時(shí)段0.331一度電。
這個(gè)沒(méi)有階梯的，但是居民電表用電有階梯的，兩者是不能混用的。
在上海，關(guān)于"飛線充電"目前基層治理的焦點(diǎn)還是非機(jī)動(dòng)車。上海地區(qū)，關(guān)于新能源車充電方面的法律法規(guī)還比較少
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對(duì)此，市人大代表建議，可以參考非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例，盡快出臺(tái)針對(duì)新能源汽車飛線充電的規(guī)定。另一方面，社區(qū)也可以盡量增加共享充電樁，用科學(xué)合理的制度，化解居民的充電難題。
市人大代表?高凌云：
現(xiàn)在非機(jī)動(dòng)車充電禁令規(guī)定已經(jīng)出臺(tái)了，也指導(dǎo)了基層執(zhí)法隊(duì)員如何去執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車飛線充電情況，我們也要引起重視，里面存在了不安全的因素，應(yīng)該是更加去盡職。
我覺(jué)得可以通過(guò)立法法規(guī)，參照非機(jī)動(dòng)車這塊，進(jìn)行立法指導(dǎo)，以便于基層執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行執(zhí)法。
另外也希望呼吁加強(qiáng)共享充電樁，普及小區(qū)、公共空間里面布置充電樁，讓大家來(lái)共享，也方便有需要居民來(lái)充電。
針對(duì)真北新村二街坊目前存在的情況，?屬地回應(yīng)，將通過(guò)一些引導(dǎo)，建公共充電樁，能夠引導(dǎo)居民到公共充電樁充電，通過(guò)物業(yè)實(shí)行預(yù)約制，方便居民充電，杜絕這類現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)生。
編輯 何坪陽(yáng)
責(zé)編 楊雙竹
審核 段欽中
